第17期（總第294期）
來源：河北銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、浙江銀保監(jiān)局、山東銀保監(jiān)局 日期：2022年9月27日
主持人
主持人：
各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家參加“銀行業(yè)保險業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會的最后一場發(fā)布，感謝各位記者對該系列發(fā)布會的支持和報道。由于疫情原因，今天我們還是以電視電話連線的方式進行發(fā)布，很高興我們邀請到了河北銀保監(jiān)局黨委書記、局長王文剛先生；內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局黨委書記、局長俞林先生；浙江銀保監(jiān)局黨委書記、局長包祖明先生；山東銀保監(jiān)局黨委書記、局長邢桂君先生。請他們介紹過去十年來，轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展情況和監(jiān)管成效舉措。首先有請王文剛局長做介紹。
河北銀保監(jiān)局黨委書記、局長 王文剛
王文剛：
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家好！非常高興有機會向大家介紹河北銀行業(yè)保險業(yè)十年來的發(fā)展情況。河北是首都的政治護城河和金融護城河。十年來，河北銀保監(jiān)局深入學習貫徹習近平總書記九次考察河北時的重要講話精神，認真貫徹落實銀保監(jiān)會黨委的各項決策部署，不斷增強金融報國情懷和監(jiān)管為民信念，堅持“四大原則”，聚焦“三大任務”，全面推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”提供了有力支撐。銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模是十年前的2.8倍，貸款余額增長2.5倍；保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模是十年前的3.2倍，保障金額增長9.4倍，保險深度由2.9%上升至4.9%，保險密度由1051元/人上升至2678元/人。
這十年，我們提高政治站位，高質(zhì)量支持國家戰(zhàn)略實施。
一是全力支持京津冀協(xié)同發(fā)展。截至6月末，交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉移等三個重點領域的貸款余額超過1萬億元，4萬家京津轉入企業(yè)和單位獲得了個性化、多元化的金融支持。二是全力支持雄安新區(qū)高標準建設。截至6月末，貸款余額突破1200億元，全國最大村鎮(zhèn)銀行集團中銀富登落戶雄安，領先全國的金融科技實驗室、數(shù)字金融實驗室等紛紛啟航，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務不斷推出。三是全力支持北京冬奧會籌辦。積極支持張家口賽區(qū)76個建設項目融資需求，量身定制保險保障產(chǎn)品，提供高質(zhì)效有溫度的賽時金融服務。
這十年，我們增強使命擔當，高質(zhì)量服務河北經(jīng)濟發(fā)展。
一是全面提升動能轉換服務質(zhì)效。落實有扶有控差異化信貸政策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉型，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。十年來，制造業(yè)貸款翻了一番，服務業(yè)貸款年均增長13%。截至6月末，綠色融資同比增長50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款同比增長36%。二是全面提升脫貧攻堅服務質(zhì)效。大力引導金融資源向“三農(nóng)”領域、貧困地區(qū)傾斜，十年來涉農(nóng)貸款持續(xù)增長，余額超過2萬億，農(nóng)險保障金額增長4.5倍，62個貧困縣貸款增速連續(xù)7年高于全省貸款平均增速。全國首推的“防貧保”已累計向7萬余人提供補償，持續(xù)助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是全面提升普惠金融服務質(zhì)效。緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，2018至2021年普惠型小微企業(yè)貸款年均增長20%，今年前8個月平均利率比2019年下降24%。幫助受疫情影響市場主體穩(wěn)經(jīng)營、渡難關，2020年以來累計為15.2萬戶辦理了延期還本付息。提升新市民金融服務可得性、便利度，今年以來貸款累放183億元，各機構共優(yōu)化服務措施2100多項。
這十年，我們堅持守土盡責，高質(zhì)量維護全省金融安全。堅持“兩個責任”同向發(fā)力，以強監(jiān)督促進嚴監(jiān)管，履職盡責的質(zhì)效顯著提升。一是重點強化法人監(jiān)管。始終錨定改革化險、穩(wěn)健運行目標，強力推動278家法人銀行機構加強黨建引領、改善公司治理、建設清廉文化，穩(wěn)步推進股東股權監(jiān)管、高風險機構處置、信用風險化解等工作，近十年累計處置不良貸款5600億元。二是重點強化回歸本源。積極傳導專注主業(yè)、審慎經(jīng)營理念，重拳整治票據(jù)、同業(yè)、理財及人身險市場亂象。十年來，各項貸款在總資產(chǎn)中占比提升了12個百分點，保障型人身險保費收入占比大幅度提升。三是重點強化監(jiān)管姓監(jiān)。堅定執(zhí)行有責必問、問責必嚴原則，保持強監(jiān)管、嚴監(jiān)管高壓態(tài)勢。十年來全轄累計處罰機構595家次，處罰責任人員815人次。在新時代趕考之路上，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、清廉監(jiān)管，奮力開創(chuàng)河北銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！謝謝大家！
主持人：
謝謝王局長的介紹，下面有請俞林局長。
內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局黨委書記、局長 俞林
俞林：
謝謝主持人，媒體界的各位朋友，大家下午好！非常高興在這里向大家介紹內(nèi)蒙古銀行業(yè)保險業(yè)這十年來的發(fā)展情況。習近平總書記親自為內(nèi)蒙古擘畫了戰(zhàn)略定位，要求把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡這“五大戰(zhàn)略”。
十年來，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，聚力“五大戰(zhàn)略”定位，堅持金融工作的政治性、人民性，努力打造并不斷發(fā)展“一核、三體、兩翼”的金融發(fā)展體系?！耙缓恕笔墙ㄔO北疆金融安全穩(wěn)定屏障，“三體”是推進能源金融、農(nóng)牧金融、口岸金融，“兩翼”是綠色金融、普惠金融。十年來，內(nèi)蒙古銀行業(yè)金融機構各項貸款增長了2.3倍，年均增速9.1%；各項存款增長了2.2倍，年均增速8.5%；保險深度由1.55%上升到3.15%；保險密度由人均995元上升到人均2686元。地方中小法人機構的資本規(guī)模增加了510多億元，撥備增加近300億元。共處置不良貸款4000多億元，不良貸款率大幅下降，風險抵御能力顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展勢頭漸入佳境。
十年來，我們推進能源金融發(fā)展，聚力端好“能源飯碗”。到今年6月末，全區(qū)傳統(tǒng)能源行業(yè)貸款3380億元，十年增長了1.54倍。在新能源行業(yè)投入了近800億元，為傳統(tǒng)能源的清潔改造提供了近400億元的貸款。
十年來，我們推進農(nóng)牧金融發(fā)展，聚力建好國家的“糧倉、肉庫、奶罐”。全區(qū)涉農(nóng)貸款由十年前的3967億元增加到現(xiàn)在的8840億元。肉羊、肉牛、奶業(yè)均獲得中央財政特色農(nóng)業(yè)以獎代補保費補貼。特別是對伊利、蒙牛等航母級乳品企業(yè)授信近千億元。在全自治區(qū)35個旗縣區(qū)開展了農(nóng)業(yè)大災保險試點，三大糧食作物完全成本保險擴大到23個產(chǎn)糧大縣。
十年來，我們推進口岸金融發(fā)展，聚力筑好開放橋頭堡。今年上半年銀行業(yè)支持對外開放表內(nèi)外融資增速近20%，對滿洲里、二連浩特等口岸建設累計投放貸款13億元，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)“一帶一路”關鍵節(jié)點金融服務全覆蓋和小微企業(yè)出口信用保險全覆蓋。
十年來，我們推進綠色金融發(fā)展，聚力護好碧草藍天。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。銀行業(yè)綠色融資從十年前的1196億元增至3254億元。對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展累放貸款3500多億元。財政補貼型草原保險試點在8盟市13旗縣開展，開發(fā)了全國首單牧草碳匯指數(shù)保險。
十年來，我們推進普惠金融發(fā)展，聚力守好民生保障。全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展普惠金融。全區(qū)普惠型涉農(nóng)貸款以年均30%的速度增長，余額達到2820億元；累計發(fā)放脫貧人口小額信貸93億元，惠及農(nóng)牧戶近20
萬戶。15個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款余額1445億元，同比增速 12.61%。
二十大勝利召開在即，新征程新起點，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局將牢記習近平總書記對內(nèi)蒙古的殷殷囑托，牢記習近平總書記對金融系統(tǒng)的諄諄教導，堅持金融工作的政治性、人民性，全力服務“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”建設，把祖國北部邊疆金融風景線打造得更加亮麗。謝謝大家！
主持人：
感謝俞局長的介紹，下面有請包祖明局長。
浙江銀保監(jiān)局黨委書記、局長 包祖明
包祖明：
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好！今天到場的不少媒體朋友，可以說都是老朋友了，再次在“云”上相見，感覺非常親切，也非常高興向大家介紹浙江銀行業(yè)保險業(yè)這十年奮進和變革取得的成就。首先感謝大家一直以來對浙江銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展的持續(xù)關注和支持。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習近平總書記在浙江工作期間，親自擘畫實施“八八戰(zhàn)略”，留給了浙江極其寶貴的精神財富。進入新時代，習近平總書記5次親臨浙江，對浙江工作作出了一系列重要指示。黨的十八大以來，浙江銀保監(jiān)局堅持以最真摯的感情感悟習近平總書記殷殷囑托、以最堅決的決心強化“總書記有號令、黨中央有號召、會黨委有部署，浙江見行動”量化閉環(huán)落實，全力推進銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面助力浙江共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，成為金融領域十年偉大變革的一個縮影。
這十年，是浙江堅持加強黨對金融工作集中統(tǒng)一領導，大力踐行金融工作政治性和人民性要求的十年。十年來，我們堅持以習近平總書記關于金融工作的系列重要論述為根本遵循，推動黨的領導與銀行保險機構公司治理不斷融合。“雙向進入、交叉任職”、黨委前置決策等機制得以扎實落地。轄內(nèi)171家法人機構已將黨建工作寫入章程。十年來，我們始終圍繞“黨中央關心什么，人民群眾期待什么”開展工作。推動健全地方黨政主要領導負責的重大金融風險處置機制、基本構建市場亂象整治管控體系，迭代形成金融糾紛多元化解“浙江方案”、推動出臺全國首個支持共同富?！敖鹑?1條”。十年來，我們還堅持從監(jiān)管端和機構端“雙向”發(fā)力，全方位推進具有浙江辨識度的清廉金融文化建設。率先落實“雙通報”要求，大力探索清廉金融指數(shù)評價，推動政治、合規(guī)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
這十年，是浙江以新發(fā)展理念引領金融支持實體經(jīng)濟，持續(xù)提升金融服務質(zhì)效的十年。十年來，我們緊緊圍繞浙江經(jīng)濟社會發(fā)展，找準金融服務重點，金融服務質(zhì)效實現(xiàn)了重大躍升。銀行業(yè)各項貸款余額突破18萬億元大關、年均增長超12%；保險深度從2.72%上升到4.05%，保險密度從每人1610元上升到4547元。十年來，我們深入實施融資暢通工程，首創(chuàng)“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負債表融資”“無還本續(xù)貸”“中期流貸”等金融服務模式，小微、民營、涉農(nóng)、制造業(yè)等貸款余額持續(xù)保持全國第一，普惠小微貸款利率持續(xù)下降。轉貸效率大幅提升，無還本續(xù)貸余額超7500億元，為全國第一。十年來，我們還加快推進新市民金融服務，全國首試專屬商業(yè)養(yǎng)老保險，率先實現(xiàn)惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險全覆蓋。大力發(fā)展的慈善信托，規(guī)模穩(wěn)居全國第一。
這十年，是浙江前瞻性加強風險監(jiān)管，有力防范化解各類金融風險的十年。十年來，我們深入總結各類風險事件暴露的經(jīng)驗教訓，秉持“一把鑰匙開一把鎖”精神，探索完善了風險防控長效機制。十年來，我們率先探索形成可復制的聯(lián)合授信、會商幫扶、化圈解鏈、改革化險等成功經(jīng)驗，創(chuàng)新跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)議事機制，全國首個探索省會城市監(jiān)管新模式。累計處置不良貸款1.46萬億元，不良率降至0.67%，為全國最低。十年來，我們不斷深化智能監(jiān)管體系探索，首創(chuàng)股東股權透視化管理、大額風險穿透識別等監(jiān)管工具，率先開展銀保監(jiān)會“監(jiān)管一表通”改革試點。十年來，我們還持續(xù)重拳整治金融亂象，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務持續(xù)規(guī)范，影子銀行風險持續(xù)收斂。累計處罰機構1214家次，處罰責任人員655人次，近4年罰沒金額超過以往十幾年的總和。
這十年，是浙江不斷深化改革探索，為全國金融先行探路的十年。十年來，我們始終把改革作為關鍵一招，聚焦先行先試，釋放出了強勁的“磁吸效應”，推動每個地市至少承擔一項全國性金融改革試點。十年來，我們率先落地全國省級農(nóng)信聯(lián)社改革“第一單”，首創(chuàng)“生物活體”抵押貸款、“人才創(chuàng)業(yè)險”等一系列創(chuàng)新模式，全國首試知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線上辦理，知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款累放金額持續(xù)保持全國第一。十年來，我們?nèi)嫔罨鹑陬I域“最多跑一次”改革，全面推行的保證金領域保險運用機制，被國務院納入優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措并向全國推廣。十年來，我們還借助浙江省數(shù)字化改革東風，在全國率先建成省級金融綜合服務平臺，日均信息調(diào)用量約50萬余次，惠及企業(yè)和個體工商戶超660萬家、支持授信超5萬億元，94%的貸款為普惠小微貸款。浙江銀行業(yè)保險業(yè)這十年的精彩蝶變，是我國新時代十年偉大變革在金融領域的生動體現(xiàn)。在新的征程上，浙江銀保監(jiān)局將堅持以監(jiān)管排頭兵的姿態(tài)和改革先行者的擔當，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全面對接浙江“兩個先行”發(fā)展大局，充分發(fā)揮金融改革承載地、試驗田作用，奮力開拓浙江銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝！
主持人：
謝謝包局長的介紹。下面有請邢桂君局長。
山東銀保監(jiān)局黨委書記、局長 邢桂君
邢桂君：
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家好！首先感謝各位媒體朋友對山東銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展的關心和支持。習近平總書記對山東情深似海、厚望如山，黨的十八大以來，習近平總書記四次親臨山東視察，多次作出重要指示批示，明確要求山東“努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。
十年來，山東局及轄區(qū)銀行保險業(yè)深入貫徹習近平總書記對金融工作、對山東工作的指示要求，認真落實銀保監(jiān)會各項工作部署，積極融入山東經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力打造金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)、互促共進的“山東樣板”。
十年來，黨建引領全面加強，黨管金融制度優(yōu)勢集聚釋放。習近平總書記強調(diào)，做好新形勢下的金融工作，要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，確保金融改革發(fā)展的方向正確。我們把堅持和加強黨的全面領導貫穿于監(jiān)管工作全過程，推動中小法人機構將黨建要求寫入公司章程，指導109家農(nóng)商行建立健全3266個基層黨組織，123家法人機構建立了黨委前置研究討論事項清單，完善中小銀行監(jiān)管與紀檢監(jiān)督四方聯(lián)動機制，具有中國特色的法人治理機制不斷完善。時刻牢記金融工作的政治性、人民性，聚焦重大政策和民生關切，優(yōu)化金融供給，十年來轄區(qū)存貸款年均增速分別達到10.7%和11.3%，總量分別達到11.6萬億元和9.4萬億元；保險密度從1100元/人提高至3080元/人，保險深度從2.3%提高到4.1%，保險公司累計賠付6698.8億元，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。賡續(xù)山東紅色金融血脈，深挖齊魯紅色資源，創(chuàng)新建立清廉金融教育基地，依托儒家思想、沂蒙精神打造“儒風齊魯
清廉金融”特色文化品牌，為銀行保險監(jiān)管工作提供堅強政治保障。打造忠、專、實的監(jiān)管隊伍，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性，我局多次獲“全國金融先鋒號”“全國五一勞動獎章”“山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設先進集體”等榮譽；優(yōu)秀員工陳濤同志作為銀保監(jiān)會系統(tǒng)唯一的代表榮獲2022年全國“人民滿意的公務員”稱號，受到習近平總書記的親切接見。
十年來，金融服務縱深推進，助力山東高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。我們牢記習近平總書記關于“金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點”的要求，持續(xù)增強金融服務的包容性和匹配度。我們突出重大戰(zhàn)略，圍繞新舊動能轉換重大工程以及黃河、海洋、制造業(yè)等重大戰(zhàn)略出臺一系列支持政策，十年間，轄區(qū)的基礎設施貸款、中長期貸款分別增加1.1萬億元、4.2萬億元，增幅達到232%和303%，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)投融資余額1036.4億元，制造業(yè)貸款余額1.6萬億元，沿黃9市貸款余額5.7萬億元。我們補齊薄弱環(huán)節(jié)，壓實工作責任、加強監(jiān)測調(diào)度、打通信息瓶頸，全面支持鄉(xiāng)村振興，小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達到36.8%和19.8%，分別高于各項貸款增速的26個百分點和9個百分點。提高民生領域保障水平，農(nóng)業(yè)保險提供風險保障865.4億元，城市定制型補充醫(yī)療保險覆蓋轄內(nèi)15地市1388.9萬人。今年以來，圍繞新市民金融服務，我們率先印發(fā)工作方案，建立健全一攬子工作機制和政策體系，指導機構創(chuàng)新推出新市民專屬信貸產(chǎn)品630余個、保險產(chǎn)品90余個，切實提高新市民金融服務的可得性和獲得感，還有滿意度。我們聚焦科技創(chuàng)新，會同有關部門出臺指導意見，支持濟南全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，積極推廣科技型中小企業(yè)履約保證保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險等服務，銀行機構設立各類科技特色支行34家，省級以上“專精特新”中小企業(yè)貸款余額946.4億元，保險機構提供“首臺套、首批次、首版次”及知識產(chǎn)權領域風險保障121.7億元。
十年來，金融風險持續(xù)收斂，行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展基礎不斷夯實。我們認真落實“有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職”的要求，壓實各方責任、強化政策措施、集聚廣泛合力，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。我們持續(xù)加大處置力度，累計處置不良貸款1.4萬億元，超過全國處置總量的8%，不良貸款余額、不良貸款率分別較十年內(nèi)高點減少1211.5億元、下降2.6個百分點。我們穩(wěn)妥應對重點風險，著力構建政、監(jiān)、銀、協(xié)、企“五位一體”的風險化解框架和處置協(xié)調(diào)機制，“一企一策”穩(wěn)妥化解重點企業(yè)風險；積極探索擔保圈風險化解路徑，保證貸款占比比2012年末下降16.1個百分點；穩(wěn)妥推進重點機構風險化解，夯實法人機構風險底數(shù)，為下一步深化改革發(fā)展贏得了空間和時間。我們積極引導回歸本源，深入開展市場亂象整治和內(nèi)控合規(guī)建設，壓縮城商行表內(nèi)外間接投資819億元，壓降信托公司融資類信托210億元，車險綜合費用率降至21%、低于全國平均水平5.8個百分點，人身險公司退保率下降至2.1%，清理注銷“三無”及劣質(zhì)保險中介機構1982家，行業(yè)生態(tài)不斷凈化。
十年來，監(jiān)管能力不斷提升，為民服務依法履職深入人心。以巡視整改為契機，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷提高監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們加強依法監(jiān)管，健全監(jiān)管規(guī)制體系，制定和修改監(jiān)管規(guī)范性文件87件，開展現(xiàn)場檢查1700余家次，累計處罰銀行保險機構1803家次，罰沒近6億元，依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管氛圍更加濃厚。我們深化智慧監(jiān)管，組建智慧監(jiān)管專班，上線智能檢查實驗室，在全力做好銀保監(jiān)會監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺試點工作的基礎上，向兄弟局學習，結合山東實際深入開展“智慧監(jiān)管建設年”活動，打造“數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測分析、風險預警、監(jiān)管流程和應用創(chuàng)新”五位一體智能監(jiān)管平臺。我們堅持為民監(jiān)管，前移消費者權益保護工作關口，創(chuàng)新建立“三支箭”消保工作框架，形成“前端規(guī)范引領、中端壓實責任、后端整飭打擊”的“大消?！惫ぷ鞲窬郑玫乇Ｗo了金融消費者合法權益，金融消費者投訴處理滿意率超過99%。各位媒體朋友，回望來時路，山東銀行業(yè)保險業(yè)在黨和國家改革發(fā)展的歷史進程中交出了合格答卷；放眼新征程，我們將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“時時放心不下”的責任感、使命感，勇于擔當、加壓奮進，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！我就介紹這些，謝謝大家！
主持人：
好的，謝謝邢局長的介紹。下面請大家圍繞主題開始提問。請中國銀行保險報提問。
中國銀行保險報：
您好，我是中國銀行保險報的記者。我有兩個問題都是關于國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面的。剛剛河北銀保監(jiān)局提到，轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)為建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”提供了有力支撐，請介紹一下具體情況。特別是在推動河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？第二個問題是想請問山東銀保監(jiān)局，山東作為黃河東流出海省份和重要的區(qū)域經(jīng)濟中心，在引領轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些成效？謝謝。
主持人：
謝謝，請河北局王文剛局長先回答。
王文剛：
謝謝您的提問。金融工作要牢記“國之大者”，河北省銀行業(yè)保險業(yè)大力支持國家戰(zhàn)略實施，助力經(jīng)濟轉型和創(chuàng)新發(fā)展，推動“經(jīng)濟強省、美麗河北”建設不斷取得新成效。我重點從三個“大力支持”給大家作一個介紹。
一是大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展，助力河北經(jīng)濟發(fā)展駛入快車道。京津冀協(xié)同發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是河北的寶貴發(fā)展機遇。我局強化組織領導，制定工作方案，成立工作專班，引領河北銀行業(yè)率先行動，創(chuàng)新信貸融資模式，優(yōu)先配置信貸規(guī)模，大力支持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三個重點領域率先突破，支持首鋼、北京新發(fā)地批發(fā)市場等一大批疏解項目落戶河北。截至6月末，全省銀行業(yè)支持京津冀交通一體化貸款余額6130億元，年均增長6%以上；支持京津冀產(chǎn)業(yè)轉移升級貸款余額1878億元，年均增長10%以上；支持京津冀生態(tài)環(huán)保貸款余額2981億元，年均增長10%以上。保險機構積極為相關項目提供從建設期到運營期的一攬子保險保障，截至6月末，為各類工程提供風險保障1646億元，為2670個環(huán)境污染責任險項目提供風險保障23.51億元，在環(huán)京津地區(qū)承保森林面積3527萬畝，提供風險保障229億元，筑牢京津生態(tài)屏障。
二是大力支持區(qū)域經(jīng)濟轉型升級，助力河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們嚴控兩高融資，助力河北超額完成鋼鐵、煤炭、水泥等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務，其中鋼鐵產(chǎn)能由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。我們印發(fā)了《關于加強中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)金融服務工作的指導意見》，提出十五條工作措施，大力支持曹妃甸片區(qū)、正定片區(qū)等四大片區(qū)發(fā)展，助力打造全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)。我們積極支持河北發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能，全省工業(yè)企業(yè)技術改造升級項目貸款余額、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額多年保持較快增長，年均增幅分別達21%和30%。我們在全國率先出臺了《銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融
助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的指導意見》，加大綠色、清潔能源領域信貸支持力度。截至6月末，全省綠色信貸余額5514億元，同比增長50%。2022年以來，綠色融資活動實現(xiàn)節(jié)約標準煤2790萬噸，減少二氧化碳排放約1億噸。
三是大力支持河北雄安新區(qū)建設，助力打造河北經(jīng)濟發(fā)展“新增長極”。設立河北雄安新區(qū)是習近平總書記親自擘畫的千年大計、國家大事。我們持續(xù)完善新區(qū)銀行保險組織體系，在新區(qū)新設了4家法人銀行機構、22家分行（分公司）級銀行保險機構，為新區(qū)高標準建設提供金融支撐。我們支持新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈、5G、人工智能等技術場景，累計撥付征遷資金550億元、建設資金150億元。支持新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力全面建成新區(qū)“四縱兩橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)，交通運輸類貸款余額300億元。支持新區(qū)綠色發(fā)展，為白洋淀綜合治理、“千年秀林”等項目提供全鏈條金融服務，累計發(fā)放綠色信貸300億元。支持新區(qū)開放發(fā)展，推動海外直貸、碳排放權跨境交易結匯等業(yè)務在新區(qū)先后落地。支持新區(qū)共享發(fā)展，為新區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)、征遷安置、新市民等提供專屬金融服務。全省銀行業(yè)保險業(yè)支持新區(qū)謀劃推進重點項目240個，累計完成投資逾4600億元，助力“未來之城”拔地而起。
下一步，我們將完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，為建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”貢獻更大的金融智慧和金融力量。謝謝！
主持人：
好的，請山東局邢桂君局長作介紹。
邢桂君：
謝謝這位記者的提問，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央站在事關中華民族偉大復興的歷史高度確立的重大國家戰(zhàn)略。山東是黃河流域唯一的河海交匯區(qū)，在動能轉換、對外開放、文化傳承等領域獨具優(yōu)勢，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮?。去?0月，習近平總書記親臨東營黃河入海口考察，勉勵山東在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，這也賦予了山東銀行業(yè)險業(yè)光榮職責和重大使命。我們牢記習近平總書記囑托，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全力打贏銀行業(yè)保險業(yè)服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、新高地。下面，我從三個方面給大家介紹一下情況：
一是把握發(fā)展主動，加強金融服務黃河戰(zhàn)略監(jiān)管引領。我們認真落實習近平總書記“共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理”的指示精神，把貫徹黃河戰(zhàn)略作為一項重大政治任務，組建工作專班，開展專題研究，出臺轄區(qū)銀行保險業(yè)服務黃河流域指導意見，會同有關部門制定財政金融支持政策、沿黃25市縣一體化推動等十余項綜合性政策或方案。建立黃河重點任務臺賬，健全監(jiān)測評估、跟蹤督導機制，引導銀行保險業(yè)將資源配置、績效考核、風控措施等與黃河戰(zhàn)略緊密銜接，切實提高金融服務效能。6月末，沿黃9市各項貸款余額5.7萬億元，是十年前的2.8倍。其中農(nóng)發(fā)行山東省分行投放了黃河流域生態(tài)保護貸款437.6億元，同比增長了53.2%，居沿黃9省農(nóng)發(fā)行首位。
二是堅持問題導向，打造黃河流域生態(tài)保護齊魯樣板。沿黃9省中，山東的發(fā)展成效和比較優(yōu)勢顯著，但是省內(nèi)沿黃區(qū)域也面臨生態(tài)環(huán)境脆弱、防洪安全隱患突出、水資源受限明顯等壓力。我們堅定落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，充分發(fā)揮金融調(diào)節(jié)引導作用，著力打造黃河生態(tài)保護樣板區(qū)，鼓勵加大綠色信貸投放，探索將碳排放權、水權等納入質(zhì)押融資擔保范圍，推動流域經(jīng)濟轉型發(fā)展。6月末，轄區(qū)綠色信貸余額達7152.5億元，支持減排二氧化碳當量3124.7萬噸、二氧化硫當量481.9萬噸。重點加大對流域生態(tài)保護、生態(tài)修復的信貸支持，完善對水利、水網(wǎng)等項目的金融配套服務。6月末，轄區(qū)的生態(tài)類工程項目貸款、環(huán)境污染綜合治理類貸款分別達到509.5億元和176.3億元，推廣清潔能源領域保險產(chǎn)品，增加環(huán)境污染等責任保險有效供給，為高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和管護維修等提供風險保障13.6億元。
三是聚焦重點任務，激發(fā)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。我們積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以改革創(chuàng)新為動力，為發(fā)揮山東半島城市群“龍頭”作用注入金融動能。突出新舊動能轉換重點項目，6月末，轄區(qū)銀行機構共為沿黃9市1174個省級重點項目提供授信余額737.6億元，保險資金投資余額1183億元，工程保險為2746個工程項目提供風險保障2010.9億元。加大對高端裝備等“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的金融支持，積極助力濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設，會同有關部門出臺指導意見，支持濟南全國科創(chuàng)金融改革實驗區(qū)建設，引導機構加大科技發(fā)展融資支持，探索建設與科技成果轉化相配套的風險評估、授信管理體系和保險保障機制。6月末，轄區(qū)銀行機構成立各類科技特色支行34家，保險公司首臺（套）重大技術裝備保險為61臺裝備提供風險保障34.4億元。
下一步，我們將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強經(jīng)驗總結，更好支持擴大融資規(guī)模、提高融資適配性，推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，為實現(xiàn)“讓黃河成為造福人民的幸福河”貢獻山東銀行保險的力量。也歡迎各位媒體記者到山東、到黃河看看，為我們落實黃河重大國家戰(zhàn)略建言獻策。謝謝大家！
主持人：
謝謝，請繼續(xù)提問。
農(nóng)村金融時報：
您好，我是農(nóng)村金融時報的記者。請問俞林局長，近十年來，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局在引導轄內(nèi)銀行保險機構支持綠色金融發(fā)展方面做了哪些工作？有何成效？謝謝。
俞林：
謝謝農(nóng)村金融時報這位記者的提問。綠色，是內(nèi)蒙古大地的本色和底色，綠色金融也是內(nèi)蒙古金融的本色。黨的十八大以來，我們貫徹新發(fā)展理念，錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，為筑牢北方生態(tài)安全屏障添磚加瓦，做出金融的貢獻。我想從五個方面介紹內(nèi)蒙古金融的綠色、綠意。
第一，濃墨重彩，在祖國北疆鋪展金融行業(yè)的“草原綠”。我們一說到內(nèi)蒙古就想到草原，一想到草原就想到綠色，所以是“草原綠”。我們依托內(nèi)蒙古得天獨厚的自然資源稟賦，抓住發(fā)展機遇，不斷完善綠色金融政策落地、統(tǒng)計評估、通報督導體系，出臺了一系列政策和措施，比如《內(nèi)蒙古銀行業(yè)保險業(yè)支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等。從全局的高度、戰(zhàn)略的高度，推進綠色金融發(fā)展，鼓勵厚植“草原綠”、增色“中國藍”。十年來，內(nèi)蒙古銀行業(yè)的綠色融資從2013年的1196億元增至2022年6月末的3254億元，年均增長是11.77%，快于同期各項貸款增長速度近4個百分點。
第二，追風逐日，打造金融支持的“綠巨人”。過去一說內(nèi)蒙古就是“羊煤土氣”，現(xiàn)在我們再加上幾個字“追風逐日”，就是“風光無限好”?！白凤L逐日”或者叫“儲儲氫城”，“氫”是氫能，“儲”是“儲能”，就是新能源，所以我們圍繞低碳、零碳、減碳和負碳四條遞進式的主線，瞄準新能源控煤減碳、再電氣化、綠氫經(jīng)濟等重大工程及生態(tài)修復、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和黃河流域生態(tài)保護等領域加大金融服務力度。轄內(nèi)保險業(yè)為森林、草原等提供各類風險保障1549億元。據(jù)初步統(tǒng)計，十年來我們綠色融資累計節(jié)約標準煤1.36億噸，減排二氧化碳當量2.73億噸。
第三，點綠成金，提升金融服務的“含綠量”。十年來，我們引導多家銀行保險機構推出國內(nèi)首筆基于結果導向型的轉貸款項目、全國首單“補貼確權+碳排放權質(zhì)押”貸款、全國首單鋼鐵行業(yè)“碳中和”綠色公司債，在轄內(nèi)推動掛牌成立了首批循環(huán)經(jīng)濟特色支行，還有全國首單牧草碳匯指數(shù)保險，開辟了碳排放權、碳匯權益等生態(tài)資源權益產(chǎn)品服務創(chuàng)新的先河。同時將綠色金融向零售領域、新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴充，綜合運用“投、貸、債、股、租、顧”等多種金融工具和金融方式，為新能源企業(yè)發(fā)展和兼并重組提供良好的金融服務。
第四，未雨綢繆，系上風險防范的“綠絲帶”。我們推動銀行保險機構將綠色項目納入信用風險流程，動態(tài)全過程管理。開展氣候、環(huán)境和社會風險壓力測試，提升風險預判能力，強化環(huán)境風險識別，對高風險企業(yè)進行“集中度、名單制”管理，累計退出“兩高”領域的貸款100億元以上，綠色金融資產(chǎn)總體良好。到今年上半年，綠色信貸的不良率只有百分之一點多，低于全自治區(qū)的各項不良貸款1.2個百分點。
第五，擴大合作，共推高質(zhì)量發(fā)展的“綠動能”。綠色金融業(yè)發(fā)展需要多方面支持，我們與自治區(qū)發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、工信、能源等部門加強協(xié)調(diào)。首先是思想上“一條心”，共同推動綠色發(fā)展、綠色金融發(fā)展。第二是政策上“一盤棋”，我們加強協(xié)調(diào)、加強溝通、加強調(diào)研。立足各自職責出臺了一系列助推綠色金融發(fā)展的政策措施，比如《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于構建綠色金融體系的實施意見》《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系》《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達峰實施方案》，對綠色金融作出了規(guī)劃和謀劃，形成了區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略和政策框架。第三是行動上“一起干”，我們和產(chǎn)業(yè)、財政、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同聯(lián)動，堅決推進各項工作和重點工作部署落實、落地、落細。
下一步，我們將踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展戰(zhàn)略，讓金融的“北疆綠”綠意更濃、綠能更強。謝謝！
主持人：
謝謝，請繼續(xù)提問。
21世紀經(jīng)濟報道：
您好，我是21世紀經(jīng)濟報道的記者，想就新市民金融服務方面提問包局長。新市民既是城市發(fā)展的新鮮血液，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，但這部分群體流動性大、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏弱、金融知識較為缺乏。請問浙江銀保監(jiān)局在保障新市民金融服務方面有哪些舉措？謝謝。
包祖明：
感謝這位記者朋友對新市民金融服務的關注，您剛才的提問表述很專業(yè)。加強新市民金融服務也是我們貫徹新發(fā)展理念，踐行金融工作政治性和人民性必然要求。浙江是新市民流入大省，我們現(xiàn)在全省常住人口6400余萬人，居全國第8。但是流動人口將近2800萬人，占到常住人口的43.4%，居全國第2。服務好新市民群體，助力安居樂業(yè)非常重要，也離不開相關金融服務，這更加是我們的社會責任。所以今年以來，浙江銀保監(jiān)局積極貫徹銀保監(jiān)會黨委的工作部署，聚焦新市民“急難愁盼”問題，堅持從促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，滿足安居需求，提供保險保障等方面分層分類采取有限措施，強化新市民的金融服務，其中省內(nèi)法人銀行機構為新市民安居、創(chuàng)業(yè)等提供的貸款超過了750億元。
關于浙江新市民金融服務工作我們可以用四句話，助力實現(xiàn)“四個夢”來概括：
第一句話，加大金融供給，助力實現(xiàn)“安居夢”。針對新市民住房難題，我們創(chuàng)新完善租賃住房貸款產(chǎn)品體系，加大對保障型租賃住房建設的項目支持，配合各級政府部門盤活閑置的廠房、集體經(jīng)營性建設用地等160多宗，建成了一批長租社區(qū)。截至6月末，全省住房租賃貸款近318億元，同比增長96.3%。
第二句話，創(chuàng)新專屬產(chǎn)品，助力實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”。針對新市民缺乏有效資產(chǎn)，難以通過抵押獲得貸款難題，我們強化銀擔合作，創(chuàng)新推廣青年貸、創(chuàng)業(yè)貸、小額信用貸款，并給予利率優(yōu)惠，帶動提升融資便利度，也強化了對新市民的創(chuàng)業(yè)支持。截至6月末，省內(nèi)主要法人銀行支持新市民創(chuàng)業(yè)貸款已經(jīng)超過200億元。
第三句話，提升保險保障，助力實現(xiàn)“安全夢”。針對新市民就業(yè)靈活、職業(yè)風險相對較高的特點。我們推動保險機構通過靈活投保、平臺對接、集團投保等方式，對快遞、外賣等新市民比較集中的行業(yè)群體，提供質(zhì)優(yōu)價廉的專屬保險保障。針對新市民醫(yī)療保障不足問題，指導保險機構積極創(chuàng)新保險服務模式，將惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險拓展到新市民群體。比如杭州的“西湖益聯(lián)保”新市民投保占比已經(jīng)超過了20%。
第四句話，優(yōu)化精準服務，助力實現(xiàn)“幸福夢”。針對農(nóng)民工工資保障需求，我們組織全省54家銀行與省人社廳建立全過程監(jiān)控、全鏈條可溯的工資支付管理體系，并大力推廣保證金替代保險機制，服務建筑工程1.66萬個，保障農(nóng)民工工資支付超過3100億元。針對新市民便捷化、均等化金融需求，指導部分銀行設立線上線下服務專區(qū)，推出專屬借記卡和小額助學貸、養(yǎng)老貸。依托浙江省“浙里新市民”平臺建設，還積極探索新市民“無感授信”模式，大力推廣以線上化、純信用為標志的“新市民貸”。分層分類強化新市民金融服務，關鍵在于，如何進一步解決和打通其中的痛點與堵點。
下一步，我們將進一步貫徹落實銀保監(jiān)會關于加快推進新市民金融服務的工作部署，緊扣金融助力浙江“共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”奮斗目標，加快構建以“靈活就業(yè)型、產(chǎn)業(yè)務工型、自主創(chuàng)業(yè)型、置業(yè)安居型”+數(shù)字化改革為核心的新市民“4+1”金融服務體系，并進一步推動金融政策與財政、就業(yè)、住房、社保等新市民支持政策的有效銜接，更好助力新市民安居樂業(yè)，讓“他鄉(xiāng)”變“故鄉(xiāng)”。謝謝！
主持人：
謝謝，請繼續(xù)提問。
農(nóng)村金融雜志：
您好，我是農(nóng)村金融雜志的記者。我這個問題想提給山東局的邢桂君局長。山東作為制造業(yè)大省，請問山東銀保監(jiān)局在推動轄內(nèi)銀行保險機構服務制造業(yè)方面有哪些經(jīng)驗，取得了哪些成效？謝謝。
邢桂君：
感謝這位記者的提問。山東的要素資源豐富，工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，經(jīng)濟韌性強，是全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，207個工業(yè)中類中山東有197個，666個工業(yè)小類中山東有526個，是一個名副其實的工業(yè)大省和制造大省。近年來，山東銀保監(jiān)局深入落實銀保監(jiān)會關于金融服務高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，緊抓山東新舊動能轉換的重大歷史機遇，推動銀行保險機構優(yōu)化制造業(yè)金融服務，取得了良好成效。下面從“增量”和“提質(zhì)”兩個方面介紹一下山東局所做的工作：
一方面，致力于“擴量”，做強三項保障，為制造業(yè)注入金融活水。一是完善政策。單獨或聯(lián)合印發(fā)支持制造業(yè)發(fā)展的政策文件10余件，建立健全制造業(yè)貸款占比、中長期貸款占比、貸款增量等量化目標和監(jiān)測指標，強化監(jiān)管政策傳導，持續(xù)推動銀行機構按市場化法治化原則，不斷完善制造業(yè)信貸支持機制。二是暢通渠道。聯(lián)動省金融局等部門在全國創(chuàng)新推出“金融輔導員”制度，構建省市縣三級金融輔導體系，指導組成2127支金融輔導隊，選派6381名金融輔導員走進制造業(yè)企業(yè)，為4.3萬家企業(yè)量身定制金融服務方案，累計為3萬余家企業(yè)融資8920.8億元。配合相關主管部門建立制造業(yè)企業(yè)“白名單”和重點企業(yè)庫，便利銀行保險機構對接支持。三是優(yōu)化環(huán)境?！般y稅互動”持續(xù)發(fā)力，合作銀行數(shù)量居全國首位，共享稅務信息200余項，將企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)有效轉化為融資信用，形成150余項專屬產(chǎn)品。打造“誠信山東”，配合省有關部門加快推進誠信體系建設，完善全省違約失信聯(lián)合懲戒制度，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造有利金融環(huán)境。經(jīng)過這些年的努力，銀行保險機構對制造業(yè)的金融資源投入持續(xù)加大。我這里有一組數(shù)據(jù)，截至8月末，山東銀保監(jiān)局轄區(qū)制造業(yè)貸款余額1.6萬億元，制造業(yè)貸款占各項貸款的16.6%，占比高出全國平均水平4.2個百分點；前8個月制造業(yè)貸款增加1303.7億元，為2013年以來同期最高。
另一方面，致力于“提質(zhì)”，聚焦三個領域，助推制造業(yè)轉型升級。一是聚焦先進制造業(yè)。山東共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)756家，省級“專精特新”中小企業(yè)5777家。為加強金融支持，我局制定“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，建立“先進制造業(yè)融資監(jiān)測體系”，引導銀行保險機構加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，6月末山東先進制造業(yè)貸款余額1995.7億元，較年初增加650.5億元，占制造業(yè)貸款全部增量的36%，較年初增長48.4%，增幅高于各項貸款增幅30.6個百分點。開展“小巨人”企業(yè)綜合金融服務創(chuàng)新試點，在濟南、濰坊、煙臺、德州等四市篩選包括制造業(yè)單項冠軍等在內(nèi)的10家“專精特新”企業(yè)，探索構建債券、資管、理財、信托、基金、租賃、保險等在內(nèi)的綜合金融服務解決方案，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨越發(fā)展。二是聚焦小微制造業(yè)。對轄區(qū)銀行機構持續(xù)開展普惠型小微企業(yè)貸款“兩增兩控”考核，指導法人銀行機構用好普惠小微貸款激勵資金政策。6月末，轄區(qū)小微企業(yè)制造業(yè)貸款余額5438.9億元，是十年前的1.9倍，占全部制造業(yè)貸款的34.7%，比十年前提高了9.8個百分點。三是聚焦綠色制造業(yè)。指導銀行機構加大對綠色低碳項目的信貸支持力度。6月末，轄區(qū)綠色信貸余額7152.5億元，是2014年同期的9.8倍，年均增速達33%，高于各項貸款平均增速22.4個百分點。創(chuàng)新“財政+金融+擔?！比谫Y聯(lián)動機制，為404戶工業(yè)企業(yè)提供97.6億元技改專項貸款。推動保險機構主動對接企業(yè)環(huán)境污染治理需求，上半年為349家企業(yè)提供環(huán)境污染責任風險保障8.3億元。
下一步，山東銀保監(jiān)局將持續(xù)推動深化金融供給側結構性改革，引導銀行業(yè)保險業(yè)提高金融服務專業(yè)化水平，加強金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，提高服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，助力制造強省、制造強國建設。
主持人：
謝謝，請繼續(xù)提問。
《財經(jīng)》雜志：
您好，我是《財經(jīng)》雜志的記者。包局長好，剛剛您提到了浙江銀保監(jiān)局轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)的服務和監(jiān)管領域正在通過數(shù)據(jù)賦智、科技賦能，積極開展數(shù)字化轉型，請問有哪些具體的舉措？取得了怎樣的成效？謝謝。
包祖明：
謝謝《財經(jīng)》記者的提問。習近平總書記在浙江工作期間高瞻遠矚地作出了建設“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略部署。全方位縱深推進數(shù)字化改革，也是當前浙江提升治理能力、激發(fā)社會活力、應對風險挑戰(zhàn)、促進共同富裕的“關鍵一招”。通過這些年深入探索和有效實踐，我們有一點深刻認識，數(shù)字化轉型關鍵是要錨定堵點難點，凝聚數(shù)字合力，實現(xiàn)數(shù)字破題。這些年，我們積極借力浙江數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢，全力聚焦金融服務“信息不對稱、流程不通暢”問題，以“平臺+大腦”的理念，牽頭建成了“浙江省金融綜合服務平臺”，向轄內(nèi)銀行保險機構集中輸出標準化公共數(shù)據(jù)、智能化數(shù)智應用和線上化服務場景，形成很多新的思路、新的辦法，推動了核心業(yè)務的數(shù)字化。目前，從實踐探索來看，主要產(chǎn)生了三方面變革性反應：
一是金融應用場景加速向“開放性”轉變。過去我們因為信息不對稱，金融機構存在不敢服務、不愿服務的現(xiàn)象。目前，我們已經(jīng)全面打通了57個政府部門公用數(shù)據(jù)，建成了全國首個專門給金融行業(yè)使用的“金融專題庫”。金融機構既可以無感調(diào)用數(shù)據(jù)，也可以自定義算法模型批量開展業(yè)務，金融服務精準度和覆蓋面得到了顯著的提升。上線近三年，已累計支持交易超過5萬億元。
二是金融服務流程不斷向“閉環(huán)式”轉變。過去，金融服務大量依靠人工，費時費力。我們協(xié)同省發(fā)改委、大數(shù)據(jù)局等10多個部門，打通系統(tǒng)壁壘，共建場景體系，目前已經(jīng)建成應用場景22個，實現(xiàn)金融服務全流程線上閉環(huán)，金融服務時效性和便捷性得到顯著改善。比如：我們協(xié)同省自然資源廳共建的不動產(chǎn)抵押網(wǎng)絡化場景，支持線上異地辦理，在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋，辦理時長從原來的5—8天大幅縮短到4小時之內(nèi)。
三是金融風險管理逐步向“智能化”轉變。過去，金融機構風險防控數(shù)據(jù)主要源于內(nèi)部積累，存在較大局限性?，F(xiàn)在，依托浙江省金融綜合服務平臺，我們精細化推動構建風險監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)企業(yè)風險智能監(jiān)測和動態(tài)感知。截至8月末，累計預警20余萬次，有效壓降風險貸款近30億元、挽回資金損失超過7億元，金融風險防控有效性明顯增強。今年，我們還通過承接國家“區(qū)塊鏈+風險管理”創(chuàng)新應用改革試點，加快重點領域攻堅，探索建立了基于“金綜鏈”的信息共享和風險管理數(shù)智化運行機制，目前也正在開展試運行。
下一步，在持續(xù)做好平臺迭代建設的基礎上，我們還將進一步深化推進銀行保險機構的數(shù)字化轉型，力爭為全國金融行業(yè)的數(shù)字化轉型提供更多可復制可推廣的浙江經(jīng)驗。謝謝！
主持人：
謝謝，請繼續(xù)提問。
新浪網(wǎng)：
您好，我是新浪網(wǎng)的記者?！叭r(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，請問王文剛局長，河北銀保監(jiān)局在引導轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)支持鞏固脫貧攻堅成果方面取得了哪些成效？另外，想請俞林局長介紹一下內(nèi)蒙古作為重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，轄內(nèi)銀行保險機構在支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？謝謝。
主持人：
好的，請河北局王局長先作答。
王文剛：
謝謝您的提問。河北省是農(nóng)業(yè)大省，全省7448萬人口中，鄉(xiāng)村人口占比近40%。河北省原有62個貧困縣，7746個貧困村，是全國脫貧攻堅任務比較重的省份之一，特別是張承壩上地區(qū)和燕山-太行山地區(qū)是國家集中連片特困地區(qū)之一。2012年底，習近平總書記到全國貧困縣、革命老區(qū)河北省阜平縣調(diào)研，發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。河北銀保監(jiān)局積極響應習近平總書記的號召，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決扛起社會責任，引導全省銀行業(yè)保險業(yè)積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，并持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，為鄉(xiāng)村振興提供有力的金融支撐。在脫貧攻堅方面，我們在“精準”上作文章，在“繡花”上下功夫，助力7746個貧困村全部出列，62個貧困縣全部摘帽，232.3萬貧困人口全部脫貧?？偨Y起來，體現(xiàn)了三個“精準”：
一是精準服務扶貧企業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)“造血”，以鋪就“致富路”。河北銀保監(jiān)局成立專班、健全機制，組織銀行保險機構對接“千企幫千村”扶貧企業(yè)12955戶，累計授信583.5億元、放款287.5億元，銀企對接率100%，帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。
二是精準支持扶貧對象，讓貸款入戶，以拔掉“窮根子”。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定包干責任銀行1936家，對貧困戶摸清需求、應貸盡貸，確保全覆蓋。近三年，新增脫/扶貧人口小額信貸38.36億元。
三是精準創(chuàng)新扶貧方式，讓保險“防貧”，以裝上“防護網(wǎng)”。全面取消脫貧人口大病保險報銷起付線和封頂線，防止“因病返貧”。在全國率先開發(fā)“防貧?！碑a(chǎn)品，累計為河北省提供防貧保險保障1.06萬億元，支付補償金4.82億元，7萬多人受益。
習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。我們沿著習近平總書記指引的方向，強化鄉(xiāng)村振興關鍵領域金融供給，有力支持鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在鄉(xiāng)村振興方面體現(xiàn)為三個“著力”：
一是著力打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為鄉(xiāng)村振興提供“原動力”。重點支持河北107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)貸款余額比十年前擴大3.2倍至2.1萬億元。作為產(chǎn)糧大省，實現(xiàn)了87個產(chǎn)糧大縣三大糧食作物完全成本保險全覆蓋。農(nóng)險保障金額增長4.5倍至1.07萬億元，已決賠款12.64億元，受益農(nóng)戶25.75萬戶次。
二是著力向重點幫扶縣傾斜金融資源，抓住鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。我局出臺指導意見，提出12項舉措，有效提供重點幫扶縣金融供給。截至6月末，省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款余額9222億元，同比增長15%，高于全省平均水平3.3個百分點；優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種337個，同比增加122個。
三是著力完善金融支持鄉(xiāng)村振興機制，打造鄉(xiāng)村振興“推進器”。我局完善政策體系，建立“定目標、嚴考核”的閉環(huán)工作機制，定期對縣域存貸比進行監(jiān)測分析，推動拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押范圍，科技賦能提升金融服務質(zhì)效，提前實現(xiàn)基礎金融服務全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)金融服務。
下一步，河北銀保監(jiān)局將持續(xù)探索鄉(xiāng)村振興金融供給模式，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升金融服務鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效，助力農(nóng)民更富、農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美。謝謝。
主持人：
請內(nèi)蒙古局俞局長作介紹。
俞林：
謝謝新浪財經(jīng)記者的提問?！疤焐n蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊?！眱?nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品非常豐富，習近平總書記要求內(nèi)蒙古建設國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局圍繞著金融服務“三農(nóng)三牧”，凝聚全行業(yè)的力量，努力繪就農(nóng)村牧區(qū)金融服務的亮麗畫卷。我們主要從三個方面來說：一是“種樹”，二是“栽花”，三是“修路”。
第一，“金融服務之樹”廣植農(nóng)村牧區(qū)。一是“機制之樹”。這個機制就是農(nóng)村牧區(qū)的金融服務機制。在金融資源上做專門的安排，在銀行保險機構經(jīng)營模式上進行專業(yè)的運作，在金融監(jiān)管上進行專項考核和專題監(jiān)督，這是機制之樹，夯實筑牢農(nóng)牧區(qū)金融服務之基。二是“機構之樹”。我們推動銀行業(yè)金融機構向基層延伸，現(xiàn)在全自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構覆蓋率總體上達到了100%。三是“金融服務之樹”。我們著力提升基礎金融服務的可得性和滿意度，全區(qū)嘎查村的基礎金融服務覆蓋率是100%，現(xiàn)在我們有幾百支“金融烏蘭牧騎”活躍在內(nèi)蒙古草原上。馬背上的銀行、大篷車上的保險、蒙古包里的金融服務在內(nèi)蒙古到處可見，打通了農(nóng)村、牧區(qū)的金融服務的“最后一公里”。
第二，“特色產(chǎn)品之花”開遍內(nèi)蒙古高原。一是銀行信貸產(chǎn)品“百花爭艷”。銀行業(yè)金融機構強化產(chǎn)品服務創(chuàng)新，在支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不斷創(chuàng)新、不斷突破。探索開展草牧場經(jīng)營權、活體抵押業(yè)務，進一步拓寬涉農(nóng)信貸增信方式，創(chuàng)新推出“綠色草原貸”“母牛繁育貸”“肉羊養(yǎng)殖貸”“奶產(chǎn)業(yè)振興貸”“河套種植貸”等產(chǎn)品。今年以來累計提供各項特色貸款76億元，發(fā)放奶業(yè)、羊絨等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈貸款789億元，發(fā)放農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)貸款144億元。二是保險產(chǎn)品“鮮花競開”。保險機構強化增品提標，在擴大保險保障上努力實現(xiàn)新跨越。開發(fā)了奶山羊等地方特色產(chǎn)品保險100多個，全國首單草原碳匯遙感指數(shù)保險落地內(nèi)蒙。政策性草原保險覆蓋近4000萬畝草原。十年來，種植險費率下降70個千分點，綜合賠付率提升6個百分點，累計提供保險保障2.7萬億元，支付理賠款230多億元。
第三，“金融助力鄉(xiāng)村振興之路”貫通陰山南北。一是夯基筑路，全力鞏固脫貧攻堅成果。累計發(fā)放脫貧人口小額信貸93億元，累計提供各類保險風險保障16萬億元，賠付619億元?！胺镭毐！睒I(yè)務為300多萬人次提供風險保障6391億元，累計賠付1億多元，脫貧攻堅的成果更加堅實。二是高路通途，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。全區(qū)銀行機構涉農(nóng)貸款余額實現(xiàn)了翻番，達到了8840億元。脫貧縣、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款余額逐年增加，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設貸款余額今年來增長了59億元，金融支持鄉(xiāng)村振興各項指標全面達成。這十年來，今日的敕勒川發(fā)生了巨變，我們也真誠地歡迎記者朋友到敕勒川來看一看、走一走。
過去十年，我們努力擔當，交出了讓農(nóng)村、牧區(qū)人民群眾滿意的“金融答卷”。未來征程，我們更加踔厲奮發(fā)，推進農(nóng)牧金融的新發(fā)展，促進“三農(nóng)三牧”新變化，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中做出新貢獻。謝謝。
主持人：
時間關系提問環(huán)節(jié)到此結束。非常感謝四位發(fā)布人的精彩介紹，也感謝各位記者朋友的出席，謝謝大家。（文章來源：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站）