工信部會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)起草《征求意見(jiàn)稿》擬建網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)體系
日前，工業(yè)和信息化部會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），并予以公示。
《征求意見(jiàn)稿》旨在深入貫徹《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)融合發(fā)展，培育網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系
“網(wǎng)絡(luò)安全需要保險(xiǎn)的保障?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)助理王國(guó)軍表示，工信部同銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《征求意見(jiàn)稿》，表明各部門對(duì)保險(xiǎn)業(yè)在各行各業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面價(jià)值的認(rèn)同已經(jīng)提升到了一個(gè)新的高度，包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈條上各主體多贏的局面正在形成，保險(xiǎn)業(yè)的價(jià)值得到越來(lái)越好體現(xiàn)，市場(chǎng)空間進(jìn)一步拓展。
《征求意見(jiàn)稿》提出，擬建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是完善網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)政策制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)政策對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的支持，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)賦能網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展，引導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、新興融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障等充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)政策對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的支持，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)符合網(wǎng)絡(luò)安全特點(diǎn)規(guī)律的保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)健全完善財(cái)政政策，鼓勵(lì)提供保險(xiǎn)減稅、保險(xiǎn)購(gòu)買補(bǔ)貼等政策。
二是健全網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。支持網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，建立覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確承保、核保、理賠等主要環(huán)節(jié)基本流程和通用要求。研究制定承保前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求；承保中網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)管理服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警方法；承保后理賠服務(wù)實(shí)施要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)售后服務(wù)。
“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)概率可測(cè)、損失可估是可保的首要條件，是精算定價(jià)的重要基礎(chǔ)?！痹幢た萍枷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)范式無(wú)法在缺乏先驗(yàn)知識(shí)的條件下有效應(yīng)對(duì)未知漏洞、未知病毒等未知內(nèi)生安全威脅，進(jìn)而難以量化安全可信水平。因此，從根本上推動(dòng)技術(shù)范式創(chuàng)新、落實(shí)安全功能可定制可度量可檢驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的充要條件。
加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新
《征求意見(jiàn)稿》指出，擬加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。
一方面，豐富網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司面向不同行業(yè)場(chǎng)景的差異化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求，開(kāi)發(fā)多元化網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品。面向重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)和綜合險(xiǎn)等，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。面向信息技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，面向網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全專門保險(xiǎn)，為信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品提供保險(xiǎn)保障。面向網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)開(kāi)發(fā)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，降低專業(yè)技術(shù)人員在安全服務(wù)過(guò)程中因人為操作可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，探索構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)為核心的全流程網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等加快保險(xiǎn)與網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合保險(xiǎn)公司提升網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)能力。
值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》特別提到“健全網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”“研究制定承保前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”“規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求”“探索建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)影響規(guī)模預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)損失等分析”等內(nèi)容。
“這將從根本上推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)范式創(chuàng)新、落實(shí)安全功能可定制可度量可檢驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的充要條件。”源堡科技相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以源堡科技為代表的第三方風(fēng)險(xiǎn)量化管理公司，可以為投保企業(yè)提供承保前的風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估和承保后主動(dòng)損失防御服務(wù)，以降低企業(yè)出險(xiǎn)概率及出險(xiǎn)后的損失。
此外，《征求意見(jiàn)稿》還提出強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)賦能保險(xiǎn)發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)需求釋放、培育網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展生態(tài)等意見(jiàn)。
□記者 譚樂(lè)之